Cafezal do Sul e Reserva do Iguaçu devem aprimorar manutenção de escolas municipais
Os municípios de Cafezal do Sul (Região Noroeste) e Reserva do Iguaçu (Sudoeste) devem implementar as dez recomendações que foram homologadas pelo Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR), para aprimorar a gestão da manutenção e conservação das escolas municipais.
As recomendações, detalhadas no quadro abaixo, foram sugeridas em relatórios de fiscalização elaborados pela Coordenadoria de Obras Públicas (COP) do TCE-PR. As auditorias realizadas pela COP nos municípios, contempladas na área de Educação do Plano de Fiscalização do TCE-PR de 2024, tiveram o objetivo avaliar a eficácia da gestão da manutenção e da conservação das unidades escolares municipais, para identificar as fragilidades relevantes quanto aos aspectos de planejamento, estrutura organizacional, execução e equidade no acesso ao ensino.
Os trabalhos visaram contribuir com o aprimoramento das administrações municipais, responsáveis por prover espaços adequados e de qualidade para um melhor aprendizado por parte dos alunos dos municípios de Cafezal do Sul e Reserva do Iguaçu.
Como resultado, foram identificadas oportunidades de melhoria em relação à inexistência ou inadequação de instrumento de planejamento para a gestão eficaz da manutenção e conservação das escolas; à falta ou insuficiência de fluxos de comunicação, recursos humanos, registros e recursos financeiros; à falta de eficácia nas ações relacionadas à manutenção e conservação das edificações escolares municipais; e ao tratamento diferenciado na gestão da manutenção e conservação das unidades escolares.
Decisão
Em seu voto, o relator do processo, conselheiro Fernando Guimarães, atual presidente do TCE-PR, manifestou-se pela homologação das recomendações dos relatórios de fiscalização, em razão da necessidade de melhorias nos procedimentos verificados pela equipe de fiscalização.
Na Sessão de Plenário Virtual nº 20/24 do Tribunal Pleno do TCE-PR, concluída em 24 de outubro, os demais membros do órgão colegiado acompanharam os votos do relator por unanimidade. Os acórdãos nº 3498/24 - Tribunal Pleno e 3499/24 - Tribunal Pleno foram publicados em 30 de outubro e 1º de novembro, nas edições nº 3.327 e 3.328 do Diário Eletrônico do TCE-PR (DETC).
Homologação de Recomendações
A partir da vigência da Resolução nº 73/19 do TCE-PR, todos os procedimentos resultantes de trabalhos fiscalizatórios realizados pelo Tribunal têm como ponto de partida a elaboração, pela unidade técnica responsável, de um Relatório de Fiscalização. Caso este apresente apenas sugestões de medidas para sanar impropriedades encontradas na gestão da entidade pública em questão, é instaurado processo de Homologação de Recomendações.
O objetivo é dar maior rapidez à implementação dessas iniciativas, indicadas apenas nos casos em que não são encontradas irregularidades de maior gravidade, que demandem a emissão de determinações ou a aplicação de sanções - situações ainda contempladas pelos processos de Tomada de Contas Extraordinária.
RECOMENDAÇÕES A CAFEZAL DO SUL E RESERVA DO IGUAÇU
Formalizar instrumento de planejamento que caracterize plano ou programa de manutenção e conservação das edificações escolares municipais, contendo roteiro de inspeção que englobe os componentes principais do edifício: estrutura, alvenaria, revestimentos, instalações hidráulicas, elétricas, gás, combate a incêndio; periodicidade das inspeções; atividades essenciais de manutenção e conservação; estimativa de valor para a manutenção e conservação das escolas; e identificação dos responsáveis pela manutenção e conservação. |
Realizar estudo para avaliação da necessidade e do custo-benefício de realização de concurso público ou de contratação de empresa para prestação de serviços de manutenção e conservação das edificações escolares. |
Estabelecer fluxo de comunicação (procedimento padrão) entre a unidade responsável e unidades demandantes, de forma a permitir que os usuários (alunos, professores, funcionários e outros) possam registrar sugestões e reclamações relacionadas às necessidades de manutenção e conservação das edificações escolares municipais. |
Estabelecer procedimento ou sistema para o registro dos serviços de manutenção e conservação realizados, incluindo custos, responsáveis e contatos de empresas anteriormente contratadas, para acionamento de garantia, quando necessário. |
Prever e disponibilizar recursos necessários à manutenção e conservação das edificações escolares, já considerando as necessárias priorizações. |
Estabelecer plano de necessidades prioritárias para a manutenção e conservação das unidades escolares, de modo a guiar os investimentos na área, inclusive aqueles provenientes de emendas impositivas. |
Promover a execução das manutenções preventivas e corretivas de forma a corrigir eventuais condições precárias, atentando-se aos aspectos da segurança, habitabilidade e acessibilidade dos espaços físicos. |
Criar procedimentos e mecanismos de aferição periódica da satisfação dos diretores das escolas em relação à manutenção e à conservação. |
Registrar serviços de manutenção e conservação realizados nas unidades escolares, incluindo datas, custos, responsáveis e contatos de empresas anteriormente contratadas, para acionamento de garantia, quando necessário. |
Identificar as escolas que estão em condições mais precárias de manutenção e conservação, propondo ações para adequar e atender de forma igualitária a todos. |
Serviço
Processo nº: |
649236/24 |
Acórdão nº: |
3498/24 - Tribunal Pleno |
Assunto: |
Homologação de Recomendações |
Entidade: |
Município de Reserva do Iguaçu |
Interessado: |
Município de Reserva do Iguaçu |
Relator: |
Fernando Augusto Mello Guimarães |
Processo nº: |
655015/24 |
Acórdão nº: |
3499/24 - Tribunal Pleno |
Assunto: |
Homologação de Recomendações |
Entidade: |
Município de Cafezal do Sul |
Interessado: |
Município de Cafezal do Sul |
Relator: |
Fernando Augusto Mello Guimarães |
Por: Tribunal de Contas do Estado da Bahia
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